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美联储鲍威尔的背景与事迹简介

2021.08.13

美联储鲍威尔的背景与事迹简介美联储决定美国的货币政策,而且美联储的决策影响整个世界经济。接下来带大家了解美联储现任主席鲍威尔,以及他在2018年被当时的总统特朗普任命为美联储主席以来在美联储扮演的角色。

鲍威尔是谁?

共和党人鲍威尔在出任美联储主席之前的职业是纽约市的律师与投资银行家,最初进入美联储成为联邦储备委员会成员是奥巴马的任命。2018年,特朗普任命鲍威尔担任美联储主席,接替耶伦。

就任美联储主席的初期,鲍威尔受到特朗普的指责,但带领经济度过疫情冲击的成就得到了美国两党的交口称赞。他公开露面的次数多于前任,给美联储带来更高的知名度。

美联储主席由谁任命?

美联储主席由美国总统从美联储最高决策机构联邦储备委员会的七名成员中选出。联邦储备委员会成员同样由总统任命,任期交错,一届最长为14年。

美联储主席和副主席都由总统选择、参议院确认,任期都是四年。如果在联邦储备委员会中的原始任期没有到期,主席和副主席职务任期可以是多个四年。

鲍威尔成为联邦储备委员会成员是奥巴马总统的提名,也是几十年以来美国总统首次提名来自对手党派的成员。与鲍威尔一起被提名的是民主党人Jeromy Stein,后者的提名此前被共和党领导的参议院否决。作为双方妥协的产物,奥巴马在第二次提名时加入了鲍威尔。

联邦储备委员会和美联储主席的工资是多少?

鲍威尔担任美联储主席职务期间的工资为203,500美元。其余七名成员在2019年的工资水平为183,100美元。所有成员的工资水平由国会决定。

鲍威尔净身家有多少?

鲍威尔是美联储史上最富有的主席之一,根据2019年提名时公布的财务文件,目前净资产在1700万-5500万美元之间,其中大部分财富是在1997年-2005年担任私人股权公司Carlyle Group合伙人期间获得。

加入Carlyle Group之前的1984年到1990年,鲍威尔担任投资银行Dillon, Read & Co.的副总裁。

美联储是什么的?

美联储是美国的中央银行。1913年,为了确保金融体系更加安全与稳定,美国国会创建了美联储,时任总统威尔逊于1913年12月23日签署《联邦储备法》。

美联储的主要职责有:

  • 控制利率:美联储操纵短期利率,为了放慢或加速经济增长而上调或下调利率。
  • 监管银行机构:美联储通过各种法规和政策指南制定全美所有银行的业务标准。
  • 保护消费者的信贷权利:美联储为银行制定的一些法规侧重于通过公平交易举措保护消费者。其中一些法规包括《公平债务消费者保护法》(FDCPA)和《贷款实情法》(TILA)。
  • 保持经济发展平衡:为提升或减少通货膨胀,美联储在收缩和增加货币供应量的同时管理全国银行储备。
  • 为美国提供金融服务:美国财政部在美联储开设账户、美联储收取联邦税收、处理政府支票、邮政汇票和美国储蓄债券。

美联储主席是做什么的?

作为美联储主席,鲍威尔领导联邦储备系统理事会,领导美国的中央银行系统,每年在国会作证两次,阐述美联储的目标和当前货币政策的最新情况。鲍威尔还定期与财政部长会面。然而,鲍威尔最重要的角色是联邦公开市场委员会(FOMC)的主席。

什么是联邦公开市场委员会?

FOMC由联邦储备委员会的所有七名成员组成,包括主席、纽约储备银行行长和其他四名储备银行行长,这四人由其余11家地方储备银行行长轮流担任。11家地方储备银行与纽约储备银行一起,构成全美12个地方储备银行。

FOMC每年举行八次会议,在会上审查当前全国经济状况,据此决定短期货币政策;权衡横亘在维持或实现物价稳定、经济稳定增长的长期障碍。

FOMC根据所谓的“双重使命”制定货币政策。“双重使命”即维护全国范围内的物价稳定、最大就业率。具体来说,委员会争取实现通胀率在2%、失业率在4%左右。

鲍威尔作为美联储主席做了什么?

疫情的爆发对首次担任美联储主席的鲍威尔造成了独一无二的挑战,但他在危机出现之前就已经在着力变革。

鲍威尔积极摘下美联储的神秘感,消除其神秘感的做法让许多人感到惊讶。自2018年上任以来他频繁在媒体上的露面,次数远多于前几任。众所周知,鲍威尔还经常与国会议员会面,成为有史以来最受国会欢迎的美联储主席之一。

为了控制通胀率不要超过2%,鲍威尔在第一年稳步提高利率,此举招致特朗普总统的尖锐批评。然而,为了应对美国与中国贸易战引起的经济不确定性,鲍威尔最终开始削减利率。

新冠病毒演变成全球大流行病后鲍威尔即着手将利率削减到实质为零的水平,这样的做法在当时引起争议,但因为及时制止了经济在疫情期间全面崩溃而在后来得到美国两党的一致称赞。

在美国继续放宽疫情管控之际,鲍威尔透露其打算将利率有效地保持在0%,并且不太担心通货膨胀最近的上升。鲍威尔声称,预计通胀率的上升不会过火,降低失业率仍然是美联储的主要优先事项。

鲍威尔的第一个四年主席任期将在2022年1月结束,但分析师们高度看好其将得到拜登总统的任命,再度出任美联储主席的前景。无论是否有第二个任期的机会,鲍威尔都已经引领美联储度过了前所未有的时代,对美联储做出了许多可能影响深远的决定。

鲍威尔会再度出任美联储主席吗?

大多数经济学家预测,因为巧妙地处理了疫情以及最近有关不加息的评论,鲍威尔将在2022年被拜登总统重新任命为美联储主席,然而,现任总统也可能复制特朗普总统的做法,任命一位来自民主党的、各方面能力都与鲍威尔接近的新主席。Lael Brainard目前是理事会中唯一的民主党人。预计拜登将在劳动节前宣布新主席人选。

鲍威尔的经历

鲍威尔1953年出生于华盛顿特区,在1975年取得普林斯顿大学政治学学士学位后担任了一年的宾夕法尼亚州共和党参议员Richard Schweiker的立法助理。1979年,鲍威尔获得乔治敦大学法学学位并在那里担任《乔治敦法律杂志》主编一职。

1979年,鲍威尔搬家到纽约市,担任美国第二巡回上诉法院法官Ellsworth Van Graafeiland的书记员。在那之后,鲍威尔先后在Davis Polk & Wardell和Werbel & McMillen律师事务所(Davis Polk & Wardell)担任律师。

1984年至1990年,鲍威尔开始为投资银行Dillon, Read & Co.服务,最高职位是副总裁,并且接到为老布什政府工作的邀请。

1992年至1993年,在与老布什政府接触后出任财政部负责国内金融的副部长。鲍威尔曾短暂回到Dillon, Read & Co.公司,然后在1997年至2005年成为Carlyle Group的合伙人。

离开Carlyle Group后,鲍威尔创建私人投资公司Severn Capital Partners,并担任Global Environment Firm的管理合伙人。2010年至2012年,鲍威尔还作为访问学者在两党政策中心智库工作了一段时间。

2012年,鲍威尔被奥巴马总统提名为联邦储备委员会委员并得到参议院的许可。2018年,鲍威尔被特朗普总统任命为美联储主席。

鲍威尔因为长期从事投资银行家和风险资本家的工作而成为美联储历史上最富有的主席之一。

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